마을관리 사회적협동조합 거점시설 운영관리 활성화 시범사업 추진계획

□ 사업개요

ㅇ (추진목표) 거점시설 활성화 시범사업 대상지 2개소 선정 후 컨설팅 제공을 통해 조합의 역량 강화 및 거점시설 운영관리 사업모델 가이드북 보완

ㅇ (추진대상) 거점시설 운영관리 계획수립·준비단계 또는 저활용되고 있는 거점시설을 보유한 지자체 및 마을관리 사회적협동조합

ㅇ (추진일정) `2021년 11월부터 ’2022년 3월까지

ㅇ (기대효과) ①도시재생사업지 내 거점시설 운영관리 활성화, ②거점시설 운영관리 사업모델 확산을 통한 후발지역 시행착오 경감

□ 시범사업 대상지 선정

ㅇ (신청대상) 설립인가 마을관리 사회적협동조합 ※ 시범사업 공모일 기준

- ’22. 1월까지 도시재생 거점시설이 조성 완료되고 마을조합을 통해 거점시설을 운영관리 및 계획 중인 지자체  ※ 관련 증빙서류 제출

ㅇ (신청방법) 시범사업 참여를 희망하는 지자체 및 마을조합이 첨부된 양식을 작성하여 기간 내 지차제가 한국사회적기업진흥원(maeul@ikosea.or.kr)으로 이메일 제출

ㅇ (신청일자) 2021.11.1.(월) ~ 11.26.(금)

ㅇ (선정방법) 심의위원회를 구성하여 선정기준에 따라 ’21년 12월 중 심사* 추진, 심사 결과 고득점 2개소를 시범사업 대상지로 선정

* 심사 당시 사회적거리두기 단계를 고려하여 심사방식(온라인 또는 오프라인) 결정, 필요 시 현장실사 또는 추가 심사 진행(‘21.12.9.(1차 서면심사), ‘21.12.21.(2차 대면심사) 예정)

ㅇ (선정기준) 마을조합 조직운영 및 사업모델 체계화 노력, 거점시설 운영관리 사업계획 수립 여부 등을 종합적으로 판단

<거점시설 운영관리 활성화 시범사업 대상지 선정기준>
선정기준	배점	세부 선정기준
마을조합 조직운영 및 사업모델 체계화 노력	30	1-1. 조합원 간 결속력 및 역할분담, 갈등관리 여부
		1-2. 지역사회 개방성 및 대중성 확보 노력 여부
		1-3. 지자체, 도시재생지원센터, 사회적경제조직, 지역주민 등과의 협력적 네트워크 구축 여부
		1-4. 연차별 사업계획 및 사업역량·전문성 보유 여부
거점시설 운영관리사업 구체성 및 실현가능성	50	2-1. 거점시설 운영관리 사업계획 및 전략 수립 여부
		2-2. 지자체 등 다양한 이해관계자를 포함한 거버넌스 구성 및 운영 여부
		2-3. 거점시설 운영관리 위탁계획 및 준비 여부
		2-4. 사업 공간 및 예산, 역량강화사업 등 지원 여부
		2-5. 시범사업 실행을 위한 관련 인프라 확보 여부
기대효과 및 파급효과	20	3-1. 성과목표 적절성 및 사례 확산 가능성
		3-2. 타 도시재생사업지역 대상 파급효과

□ 시범사업 대상지 지원

ㅇ (지원내용) 거점시설 운영계획 수립에서 운영관리까지 전 과정 지원

- (운영계획 수립·준비단계) 운영계획 수립주체 재정비, 시기별 추진계획 수립, 거점시설 운영전략 수립, 운영자 선정준비, 운영방법 결정, 시범사업 운영, 운영규정(안) 마련, 거점시설 운영위원회 구성, 조합원 역량강화 등

- (운영관리단계) 운영관리 프로세스 정립, 거점시설 유지보수 관리방안, 거점시설 운영위원회 운영을 통한 안정적인 거점시설 운영관리 시스템화 등

ㅇ (지원방법) 조합별 담임 컨설턴트를 매칭*하여 운영계획 수립·준비 및 운영관리단계에서 필요한 컨설팅 제공(조합당 컨설팅 15회 내외)

붙임 1		마을조합 설립인가 현황 (`21년 10월 기준)

연번	인가일	지역	조합명	선정시기	도시재생 유형
1	2019-04-01	인천	만부마을 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
2	2019-05-13	제주	신산머루 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
3	2019-12-02	충북	사이길마을관리사회적협동조합	2017	주거지지원
4	2020-01-03	충남	옥룡동 은개골 마을관리 사회적협동조합	2018	주거지지원
5	2020-01-03	전남	1897개항문화거리 마을관리 사회적협동조합	2017	중심시가지
6	2020-03-26	경남	장승포 마을관리 사회적협동조합	2017	주거지지원
7	2020-03-26	경남	삼방 마을관리 사회적협동조합	2018	중심시가지
8	2020-03-26	인천	공생공생,맑은내마을 마을관리 사회적협동조합	2018	소규모도시재생
9	2020-03-26	제주	월평마을관리 사회적협동조합	2018	주거지지원
10	2020-06-12	전남	살릴레오 마을관리 사회적협동조합	2019	일반근린
11	2020-08-07	대전	안녕마을 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
12	2020-08-07	부산	봉산마을 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
13	2020-08-26	충남	꿈자을 마을관리 사회적협동조합	2016	일반근린
14	2020-09-08	세종	상리 마을관리 사회적협동조합	2017	중심시가지
15	2020-11-02	전남	나주읍성 마을관리 사회적협동조합	2016	일반근린
16	2020-11-02	울산	화봉꿈마루길 마을관리 사회적협동조합	2020	우리동네살리기
17	2020-11-23	울산	방어진항 마을관리 사회적협동조합	2016	일반근린
18	2020-11-23	경기	배다리 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
19	2020-11-23	경남	광평 마을관리 사회적협동조합	2018	주거지지원
20	2020-11-23	제주	남성마을 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
21	2020-12-11	경남	말산지구 마을관리 사회적협동조합	2020	일반근린
22	2020-12-11	강원	사북 해봄마을 마을관리 사회적협동조합	2018	우리동네살리기
23	2020-12-11	경남	통영봉평 마을관리 사회적협동조합	2017	경제기반
24	2020-12-11	전북	남원새로이 마을관리 사회적협동조합	2016	일반근린
25	2020-12-11	충북	청주와우 마을관리 사회적협동조합	2017	중심시가지
26	2020-12-11	경기	명학 마을관리 사회적협동조합	2017	주거지지원
27	2020-12-11	인천	꽃피는 남촌마을 마을관리 사회적협동조합	2018	소규모도시재생
28	2020-12-11	대구	인동촌백년마을 마을관리 사회적협동조합	2018	주거지지원
29	2020-12-11	제주	최남단 대정읍 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
30	2020-12-11	전남	강진 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
31	2020-12-11	경남	삼가삼심 마을관리 사회적협동조합	2019	일반근린
32	2021-01-05	충남	궁촌 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
33	2021-01-05	경남	거제고현 마을관리 사회적협동조합	2019	중심시가지
34	2021-01-05	전북	인디 마을관리 사회적협동조합	2016	일반근린
35	2021-01-05	경기	행궁 마을관리 사회적협동조합	2016	일반근린
36	2021-01-05	경북	영주로 마을관리 사회적협동조합	2014	근린재생
37	2021-01-05	전남	영산포 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
38	2021-01-05	충북	성내성서동 마을관리 사회적협동조합	2016	중심시가지
39	2021-01-05	대전	도마실 마을관리 사회적협동조합	2019	일반근린
40	2021-02-22	부산	래추고 마을관리 사회적협동조합	2017	일반근린
41	2021-02-22	충남	당진2동 마을관리 사회적협동조합	2019	주거지지원
42	2021-02-22	경북	신흥동 마을관리 사회적협동조합	2018	우리동네살리기
43	2021-02-22	경북	서상길 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
44	2021-04-08	경북	경산역전마을 마을관리 사회적협동조합	2017	주거지지원
45	2021-04-08	경기	광덕마을 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
46	2021-04-08	경기	화전 마을관리 사회적협동조합	2017	일반근린
47	2021-04-19	경북	성주읍 별의별 마을관리 사회적협동조합	2020	일반근린
48	2021-04-19	경북	완산뜨락 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
49	2021-05-24	경기	우전께 마을관리 사회적협동조합	2019	우리동네살리기
50	2021-05-24	강원	화지마을 마을관리 사회적협동조합	2018	주거지지원
51	2021-05-24	대전	도솔마을관리 사회적협동조합	2019	주거지지원
52	2021-05-24	울산	깨어나라 성곽도시 마을관리사회적협동조합	2018	우리동네살리기
53	2021-06-24	충남	양유정 마을관리 사회적협동조합	2019	우리동네살리기
54	2021-06-24	경남	밀양삼문통 마을관리 사회적협동조합	2020	중심시가지
55	2021-06-24	경북	깃듦 성주 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
56	2021-06-24	인천	화수정원 마을관리 사회적협동조합	2018	우리동네살리기
57	2021-06-24	충북	내덕에 심다 마을관리 사회적협동조합	2019	주거지지원
58	2021-06-24	강원	바닷가책방마을 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
59	2021-06-24	부산	동매 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
60	2021-07-16	경기	성남태평 마을관리 사회적협동조합	2016	일반근린
61	2021-07-16	서울	수유1동 마을관리 사회적협동조합	2018	주거지지원
62	2021-07-16	전남	나주로 영강동 마을관리 사회적협동조합	2017	우리동네살리기
63	2021-07-16	전남	보리마당 마을관리 사회적협동조합	2017	주거지지원
64	2021-09-01	경기	만안석수 마을관리 사회적협동조합	2018	주거지지원
65	2021-09-01	경남	구암 마을관리 사회적협동조합	2018	일반근린
66	2021-09-30	강원	강릉살맛나는중앙동 마을관리 사회적협동조합	2019	일반근린
67	2021-09-30	전남	비타민 저전골 마을관리 사회적협동조합	2017	일반근린
68	2021-09-30	충남	예산3리 마을관리 사회적협동조합	2019	주거지지원
69	2021-09-30	전북	용머리여의주마을 마을관리 사회적협동조합	2018	우리동네살리기
70	2021-09-30	세종	번암빛돌 마을관리 사회적협동조합	2019	우리동네살리기
※ 신청대상: 설립인가 마을관리 사회적협동조합(시범사업 공모일 기준)

붙임 2		시범사업 신청서 양식

마을관리 사회적협동조합 거점시설 운영관리 활성화 시범사업 신청서

1. 마을관리 사회적협동조합 개요

도시재생사업

기본정보

지 자 체

사 업 명

사업유형

사업기간

사업위치

마을관리 사회적협동조합

기본정보

(현재상황)

조 합 명

설립인가

년    월

출 자 금

000만원

조합원수

발기인·설립동의자    00명

현재 조합원 수    00명

주요사업

주요사업을 간략하게 기술

고용현황

00명 (상근·비상근직 00명, 단기직 00명)

연 매 출

(’20.1.~’20.12.)

약 000백만원

보조금·지원사업(공공) 약 000백만원

용역·위탁사업(공공) 약 000백만원

그 밖에 민간사업 약 000백만원

지자체 담당자

성    명

부서·직책

연 락 처

이 메 일

도시재생지원센터

담당자

성    명

부서·직책

연 락 처

이 메 일

마을조합 이사장

(또는 사무국장)

성    명

부서·직책

연 락 처

이 메 일

2. 지자체의 공공지원 현황

생활SOC

운영관리

위탁계획

구 분

세부내용 및 위탁계획

000어울림센터

①조성시기, ②시설규모, ③마을조합 운영관리 범위 및 내용, ④운영방식(사용·수익허가, 관리위탁, 사무위탁) 기술

공영주차장

①조성시기, ②시설규모(주차면수), ③부대시설(전기차충전소(예))

마을조합이 운영관리하는(또는 예정인) 생활SOC를 별도의 칸을 추가하여 구체적으로 기술 ※시설별 사업계획서가 있는 경우 별도 제출

공공서비스

위탁계획

구 분

위탁계획

마을관리소

(주택관리·집수리)

①위탁시기, ②위탁예산, ③위탁과업 등 기술

공동체활성화

다함께 돌봄

사무공간지원

지원여부

□ 계획없음  □ 지원예정 □ 지원진행(무상/감면)

초기사업비

배정여부

□ 계획없음  □ 배정예정(총 00백만원)

□ 배정완료(1차 00백만원, 2차 00백만원, 총 00백만원)

주민역량강화

추진내역

조직운영 및 사업모델 개발을 위하여 추진된 주민교육, 컨설팅, 시범사업 운영 등 추진내역 기술

3. 마을관리 사회적협동조합 조직운영 및 사업모델

조합원 결속력

및 역할분담

정기회의

조합원 간 월 00회

지자체 포함 월 00회

사업분과

□ 구성예정  □ 분과구성·운영예정  □ 분과구성·정기운영

역할분담

조합원 간 역할분담 현황 기술

조합원

갈등관리

갈등유형

□ 내부갈등(가치상이, 권한남용, 개인적 기질, 운영미숙 등)

□ 외부갈등(지자체 관심, 동일업종 경쟁, 헤게모니 등)

갈등관리위원회

□ 구성예정  □ 구성완료·운영예정  □ 구성완료·정기운영

갈등관리

구체적인 갈등내용 및 갈등관리 경험을 기술

조합원

확대방안

지역사회 대표성 확보를 위하여 ①그간의 추진노력, ②연차별 조합원 확대 목표 및 세부계획, ③조합원 확대를 위한 지자체·도시재생지원센터 지원 역할 등 기술

단위사업별

세부계획

사 업 명

세부계획

000어울림센터

운영관리

(시설별 작성)

사업공간

생활SOC 운영관리 위탁계획과 연계하여 작성

사업내용

실행주체

관련 사업역량을 보유한 실행주체 확보여부 및 확보방안을 구체적이고 현실적으로 기술

거버넌스

해당 거점시설의 원활한 운영관리를 위해 지자체·도시재생지원센터 등 다양한 이해관계자를 포함한 거버넌스 구성 및 운영현황을 구체적으로 기술

네트워크

전문적인 사업 수행에 필요한 지역사회 내·외부 네트워크 확보여부 및 확보방안을 구체적으로 기술

당해연도

추진계획

해당 단위사업 추진을 위해 당해연도 추진계획·일정을 구체적으로 기술

예) 공동이용시설 운영관리를 위한 교육·컨설팅 추진

일 정	내 용
`21.3	교육 및 컨설팅	· 지역 내 유사시설 및 보유 서비스 조사 · 시설 이용자 대상 서비스 수요조사
`21.7	시범사업	· 공동이용시설 시범운영, 관련 규정 마련 · 공동이용시설 프로그램 기획, 시범운영

지원역할

해당 단위사업 실행력 제고를 위해 지자체·도시재생지원센터 지원역할을 구체적으로 기술

지자체

도시재생지원센터

연매출액

해당 단위사업을 통한 연매출액을 구체적으로 기술

구 분		산출내역	금 액
21년	관리위탁수수료		약 000백만원
	공간 임대료		약 000백만원
총 액			약 000백만원

공영주차장

운영관리

(예시)

사업공간

사업내용

실행주체

거버넌스

네트워크

당해연도추진계획

지원역할

연매출액

주택관리 및

집수리사업

(예시)

사업공간

사업내용

실행주체

거버넌스

네트워크

당해연도

추진계획

지원역할

연매출액

거점시설

마을식당

(예시)

사업공간

사업내용

실행주체

거버넌스

네트워크

당해연도추진계획

지원역할

연매출액

다함께돌봄

(예시)

사업공간

사업내용

실행주체

거버넌스

네트워크

당해연도추진계획

지원역할

연매출액

예상 매출액

(’21.1.~’21.12.)

약 000백만원

보조금·지원사업(공공) 약 000백만원 *초기사업비 제외

용역·위탁사업(공공) 약 000백만원

그 밖에 민간사업 약 000백만원

예산총괄계획

조합 운영비 등을 반영한 마을조합 예산 총괄계획을 구체적으로 작성

사 업 명	수 익		지 출
	내 역	금 액	내 역	금 액

고용계획

향후 고용계획을 구체적으로 기술

예) 현재 비상근직 1명 및 단기직 2명을 고용, `21년 말까지 공공시설 운영관리를 위한 상근직 1명을 추가 고용할 계획이며, 00사업비를 통한 인건비를 충당할 예정

구 분	고용인원	주요역할	고용형태	인건비 출처
사무국 운영	1	사무국 운영	상근직	초기사업비
공공시설 운영관리	2	공간 매니저	비상근직(1일 4시간)	청년일자리사업
마을관리소 운영	2	간단집수리	비상근직(1일 3시간)	마을관리소 용역사업
	5	가로청소	단기직
마을식당	6	마을식당 운영	비상근지(1일 3시간)	마을식당 수익

시범사업

물적인프라 보유여부

주요사업과 관련하여 시범사업을 추진해볼 수 있는 물적인프라 확보 여부

예) 마을식당의 경우 식품조리 등이 가능한 공간 보유

공영주차장 운영관리의 경우 인근 공영주차장 단기운영 가능여부 등

지역사회

공헌활동

공공성 확보 및 사회적 가치 창출을 위한 마을조합의 지역사회 공헌활동 계획을 구체적으로 기술

4. 기타

거점시설 운영관리 준비현황 및 향후계획

□ 준비단계(조성계획)  □ 계획단계(운영준비)  □ 실행단계(운영관리)

마을조합의 거점시설 운영관리 준비 또는 운영현황을 구체적으로 가술

예) ’22년 1월 준공 예정인 ooo어울림센터에 대한 운영관리 계획을 수립하고 있으며, 해당 거점시설 내 조성예정인 마을카페 운영을 위한 조합원 역량강화교육 실시(바리스타 교육, ’21년 총 00회, 00명 참석), 현재 지자체와 도시재생지원센터, 마을조합, 설계 전문가로 구성된 거버넌스를 구성하여 월 1회 정기회의를 운영하고 있음

마을조합의 거점시설 운영관리 향후 계획 및 목표를 구체적으로 기술

예) ooo어울림센터 운영계획을 수립하고 운영주체를 육성발굴할 계획이며, 이를 위해 조합원 대상 △△지역 주민공동이용시설 사전답사 예정

컨설팅 요청사항

□ 내외부 환경 분석 □ 운영계획 수립  □ 참여주체 역량강화

□ 시범사업 운영    □ 운영관리 프로세스 수립  □ 기타(                )

거점시설 운영관리 관련 컨설팅 요청사항을 구체적으로 기술

예) ooo어울림센터 운영관리계획 검토 및 운영전략 수립, 공영주차장 시범사업 운영준비, ooo어울림센터 운영규정(안) 마련 등 실제 거점시설 운영관리에 앞서 필요한 준비사항에 대한 컨설팅 필요

증빙자료

리스트

(신청서와 함께 별도 제출)

[첨부1]

[첨부2]

…

※ 아래 ①, ②, ③번은 각각 1개 이상 필수 제출, 필요 시 ④번 제출

① ’22년 1월 내 도시재생 거점시설 조성완료됨을 증빙하는 자료

예) 거점시설 조성 추진현황 관련 내부자료, 공정표, 준공계 등

② 마을조합을 통해 거점시설 운영관리(또는 예정)함을 증빙하는 자료

예) 마을조합 육성지원 및 도시재생사업으로 조성된 기초생활인프라 운영관리방안 등에 대한 내용이 포함된 관련 지자체 조례

예) 마을조합을 통한 거점시설 운영관리 내용이 포함된 내부자료 또는 거점시설 운영계획

예) 거점시설 운영관리 위탁 공고, 선정결과 공고 또는 지자체-마을조합 간 위수탁 계약서

예) 마을조합을 통한 거점시설 운영관리 내용이 포함된 도시재생활성화계획

③ 지자체·센터·마을조합 간 거버넌스 구성 및 운영 중임을 증빙하는 자료

예) 거버넌스 운영 회의록, 거버넌스 구성 및 운영에 추진현황 관련 내부자료 등

④ 신청서 작성 내용과 관련한 기타 증빙자료